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根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2022年3月10日至5月15日，省委第四巡視組對云天化集團(tuán)黨委（以下簡稱集團(tuán)黨委）進(jìn)行了巡視。2022年7月12日，省委巡視組向集團(tuán)黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、集團(tuán)黨委履行巡視整改主體責(zé)任情況

（一）扛牢黨委主體責(zé)任，統(tǒng)籌抓好整改落實(shí)。一是統(tǒng)籌制定整改方案。巡視反饋后，集團(tuán)黨委立即召開專題會議研究部署巡視整改工作，成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室及4個工作小組。集團(tuán)黨委召開專題會議，研究審議巡視整改工作方案，并按時間節(jié)點(diǎn)上報。二是全面壓實(shí)整改工作責(zé)任。集團(tuán)黨委堅持把巡視整改作為“政治考驗(yàn)”，系統(tǒng)壓實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任、“一崗雙責(zé)”，做實(shí)巡視“后半篇文章”。同時采取現(xiàn)場指導(dǎo)、列表督辦等方式，抓實(shí)日常督促。三是全力推動巡視整改落實(shí)。建立定期研究巡視整改工作機(jī)制，組織召開巡視整改工作督辦推進(jìn)會，系統(tǒng)推進(jìn)問題整改。目前，集團(tuán)黨委先后召開5次巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會議、6次領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議，編制工作簡報6期。集團(tuán)黨委先后6次召開黨委常委會，對整改方案、整改落實(shí)情況等進(jìn)行專題研究。通過上下聯(lián)動、舉一反三，確保巡視反饋問題整改到位。

（二）扛牢第一責(zé)任人責(zé)任，推動巡視整改見行見效。一是堅持示范帶頭抓整改。集團(tuán)黨委書記堅決扛起巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，以上率下、勤勉盡責(zé)、認(rèn)真落實(shí)巡視整改任務(wù)。牽頭建立定期研究巡視整改工作機(jī)制，組織召開巡視整改專題民主生活會。整改中，嚴(yán)把進(jìn)度關(guān)和質(zhì)量關(guān)，帶頭對重要專項(xiàng)方案、重點(diǎn)整改措施進(jìn)行專題研究；牽頭健全規(guī)章制度，形成長效機(jī)制。二是細(xì)化工作措施抓整改。堅持牽頭抓總、靠前指揮。主持制定整改落實(shí)工作方案，牽頭逐一梳理巡視組反饋問題，制定整改措施，推動整改任務(wù)落地見效。三是緊盯關(guān)鍵重點(diǎn)抓整改。在牽頭抓總的同時，聚焦制定整改方案、督促推動落實(shí)、重點(diǎn)難點(diǎn)問題研究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯制約集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營、深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、防風(fēng)化債、黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等重要問題，提出整改意見建議，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推動問題整改。

（三）扛牢紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，全面抓好巡視整改日常監(jiān)督。一是制定方案明確任務(wù)。組織制定《云天化集團(tuán)紀(jì)委加強(qiáng)巡視整改監(jiān)督工作方案》，細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容42條；成立整改監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確責(zé)任。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。建立《巡視整改監(jiān)督臺賬》，定期對巡視整改進(jìn)展情況逐條“過篩式”分析研判。通過列席會議、調(diào)閱資料、現(xiàn)場檢查等方式對重要單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行督促。同時，由集團(tuán)紀(jì)委書記帶隊，組成檢查組，對總部部門及下屬重點(diǎn)企業(yè)整改落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地檢查，通過制發(fā)《工作提醒函》等方式，推動巡視整改落地見效。三是認(rèn)真處置巡視移交問題線索。堅持依規(guī)依紀(jì)依法分類處置巡視移交問題線索，快查快辦，力求精準(zhǔn)高效。對巡視組移交的問題線索，舉一反三查擺根源，對相關(guān)責(zé)任人作出相應(yīng)處理。移交的信訪件及問題線索，已全部辦結(jié)。

二、巡視發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)問題整改進(jìn)展情況

（一）關(guān)于貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求、推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面整改進(jìn)展情況

1.堅持“第一議題”制度，抓好深研細(xì)悟。強(qiáng)化預(yù)算編制及執(zhí)行，提升經(jīng)營業(yè)績。2022年，集團(tuán)在中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)排名128位，比去年提升3位；在中國企業(yè)500強(qiáng)排名280位，比去年提升6位。

2.完成集團(tuán)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)調(diào)整，對各產(chǎn)業(yè)目標(biāo)重新論證，對精細(xì)磷、氟化工產(chǎn)業(yè)，玻纖及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)版塊，石化產(chǎn)業(yè)，聚甲醛產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行復(fù)盤。

3.組織召開專題會，對企業(yè)年金工作進(jìn)行安排部署，已按要求完成整改。常態(tài)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，促進(jìn)職工與企業(yè)共同成長。

4.對改革任務(wù)全面復(fù)盤，對照第二個“三年行動方案”和工作臺賬開展對表找差、查缺補(bǔ)漏，截至目前，第二個國企改革三年行動全面收官。制定《云天化集團(tuán)有限責(zé)任公司持續(xù)推進(jìn)深化改革指導(dǎo)意見》，自我加壓，推進(jìn)再改革、再深化，促進(jìn)集團(tuán)深化改革再上新臺階。

5.加強(qiáng)前置研究流程管控，優(yōu)化完善黨委前置研究議題溝通確認(rèn)機(jī)制及董事會辦公室會前對議題評估把關(guān)機(jī)制。開展董事會決議執(zhí)行情況檢查，確保決策事項(xiàng)執(zhí)行到位。

6.針對合資合作企業(yè)情況，“一企一策”制定方案，明確措施，抓好執(zhí)行落實(shí)。制定下發(fā)《混合所有制企業(yè)差異化管理辦法》，加強(qiáng)合資合作企業(yè)管控。

7.加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料、精細(xì)化工等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，為集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。加強(qiáng)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究，形成發(fā)展的建議和意見。持續(xù)推動“云米”項(xiàng)目業(yè)績提升，推動“云花”“云菜”項(xiàng)目建設(shè)。

8.加強(qiáng)貿(mào)易業(yè)務(wù)管控，堅持聚焦主業(yè)，嚴(yán)控與主業(yè)不相關(guān)業(yè)務(wù)。對貿(mào)易業(yè)務(wù)進(jìn)行全面梳理，建立健全貿(mào)易業(yè)務(wù)全流程監(jiān)控體系。夯實(shí)制造業(yè)根基，努力打造云南先進(jìn)制造業(yè)標(biāo)桿企業(yè)。

9.進(jìn)一步完善證券投資和決策程序。嚴(yán)格控制投資規(guī)模，強(qiáng)化市場分析，持續(xù)做好評估，控制風(fēng)險。

10.加強(qiáng)科技研發(fā)投入，按月跟進(jìn)落實(shí)各分子公司創(chuàng)新項(xiàng)目執(zhí)行及研發(fā)投入情況。

11.通過持續(xù)深度挖潛、降本增效，以內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展提升企業(yè)經(jīng)營效益，增加盈余積累。加強(qiáng)現(xiàn)金流管理，調(diào)整債務(wù)期限結(jié)構(gòu)，降低財務(wù)費(fèi)用。充分用好資源稟賦，加快推動新產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展，不斷培育新的盈利增長點(diǎn)。

12.強(qiáng)化省外企業(yè)經(jīng)營過程管控，加強(qiáng)董事會建設(shè)，提升風(fēng)險防控能力。成立工作專班，制定專題方案，統(tǒng)籌抓好工作落實(shí)，持續(xù)提升省外企業(yè)經(jīng)營業(yè)績。

13.加強(qiáng)現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)、督促，持續(xù)提升集團(tuán)安全生產(chǎn)管理水平。運(yùn)用工作專班機(jī)制，推進(jìn)集團(tuán)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?；踩a(chǎn)”試點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。多措并舉持續(xù)提升集團(tuán)磷石膏綜合利用率。

14.完善集團(tuán)黨委巡察工作5年規(guī)劃，完善集團(tuán)保密管理制度體系，加強(qiáng)非涉密計算機(jī)管理，分類指導(dǎo)各單位開展保密自檢自查自評工作。

（二）關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面的整改進(jìn)展情況

1.持續(xù)加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗形勢教育，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述。全覆蓋開展黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動。制定《云天化集團(tuán)黨委固定研究全面從嚴(yán)治黨工作制度》，抓好貫徹執(zhí)行。

2.壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，就班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任作提醒和要求。認(rèn)真落實(shí)《云天化集團(tuán)2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)分工及責(zé)任清單》，推動責(zé)任落實(shí)到位。經(jīng)常性開展談心談話，持續(xù)提升廉政談話的針對性。

3.健全完善集團(tuán)招采工作管理制度體系，持續(xù)開展制度宣貫與培訓(xùn)，建立《招標(biāo)活動業(yè)務(wù)流程與控制要求對照清單》。完成集團(tuán)招投標(biāo)信息化管理系統(tǒng)開發(fā)。持續(xù)強(qiáng)化招投標(biāo)、采購制度執(zhí)行管控。

4.組織開展專題學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確巡察移交問題線索分類處置的流程及要求，嚴(yán)格執(zhí)行問題線索處置相關(guān)制度，建立問題線索臺賬，規(guī)范問題線索移交。

5.健全完善廉潔風(fēng)險防控機(jī)制。制定《廉潔風(fēng)險防控建設(shè)專項(xiàng)工作方案》，組織開展廉潔風(fēng)險防控體系建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全覆蓋開展廉潔風(fēng)險防控建設(shè)工作。

6.對執(zhí)紀(jì)問責(zé)情況進(jìn)行全面復(fù)盤。開展紀(jì)法知識學(xué)習(xí)教育。組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部、高風(fēng)險管理人員等共計6200余人參加紀(jì)法知識線上測試。組織紀(jì)檢干部開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持續(xù)提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)業(yè)務(wù)知識水平。

7.修訂完善《中共云天化集團(tuán)有限責(zé)任公司紀(jì)律檢查委員會議事規(guī)則》，抓好執(zhí)行落實(shí)。下發(fā)《關(guān)于規(guī)范使用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審查措施文書的通知》，進(jìn)一步提高各級紀(jì)委業(yè)務(wù)水平。修訂《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作手冊》，進(jìn)一步提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作規(guī)范性。

8.持之以恒糾治“四風(fēng)”，抓好巡視移交的立行立改問題整改。修訂《云天化集團(tuán)進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施細(xì)則》等，完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，針對發(fā)現(xiàn)問題下發(fā)整改通知書，督促抓好整改落實(shí)。

9.成立集團(tuán)“新能源電池新材料產(chǎn)業(yè)工作專班”，對“工作專班”組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)進(jìn)行明確。結(jié)合云南省對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，編制《新能源產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》。

10．按照“一企一策”原則，制定資產(chǎn)盤活和處置方案，抓好執(zhí)行落實(shí)。持續(xù)優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，不斷提高企業(yè)自主經(jīng)營能力和資產(chǎn)盤活能力。后續(xù)將持續(xù)鞏固整改工作成效，通過發(fā)展逐步解決歷史遺留問題。

（三）關(guān)于落實(shí)新時代黨的組織路線方面的整改進(jìn)展情況

1.對干部推薦考察工作進(jìn)行全面復(fù)盤，分析原因、制定措施。舉一反三，結(jié)合黨建綜合督查、日常調(diào)研等方式，加強(qiáng)對下屬單位干部選拔任用工作指導(dǎo)。開展干部選拔任用工作培訓(xùn)，做到熟知政策規(guī)定、掌握程序要求。

2.修訂完善職業(yè)經(jīng)理人聘任協(xié)議、責(zé)任書等相關(guān)契約文本。探索完善集團(tuán)層面職業(yè)經(jīng)理人管理制度體系，對職業(yè)經(jīng)理人選拔、管理等工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。探索干部、職業(yè)經(jīng)理人分庫管理模式，研究制定《云天化集團(tuán)中層管理人員身份轉(zhuǎn)換管理辦法（試行）》，促進(jìn)集團(tuán)中層管理人員有序流動。

3.修訂完善《集團(tuán)“十四五”人力資源規(guī)劃》，從能力、動力、活力三個方面，全方位、多舉措開展人才引、培、育、留工作。加大支撐集團(tuán)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“高精尖”人才引進(jìn)力度，全面落地實(shí)施《技術(shù)技能人才分級分類（人才庫）管理制度》，激勵人才作用發(fā)揮。

4.強(qiáng)化集團(tuán)黨委班子成員抓基層黨建“一崗雙責(zé)”意識，點(diǎn)對點(diǎn)印發(fā)對口聯(lián)系基層黨建聯(lián)系點(diǎn)的工作提示。修訂完善《云天化集團(tuán)中層管理人員綜合考核辦法》，將黨建工作納入集團(tuán)總部中層管理人員年度目標(biāo)實(shí)績考核內(nèi)容。深入開展黨建工作“查、補(bǔ)、強(qiáng)”專項(xiàng)行動，實(shí)現(xiàn)對二級黨組織黨建工作專項(xiàng)檢查全覆蓋。

5.組織開展專職黨務(wù)工作者配備“回頭看”，按照“職工總數(shù)1%左右”的比例要求配強(qiáng)配優(yōu)專職黨務(wù)工作者。持續(xù)落實(shí)好“雙培養(yǎng)”和跟班實(shí)訓(xùn)等制度，加強(qiáng)黨務(wù)骨干隊伍建設(shè)。組織開展黨建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升黨務(wù)隊伍綜合素質(zhì)。

6.加強(qiáng)黨員干部日常監(jiān)督，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”強(qiáng)化對“一把手”和班子成員監(jiān)督，常態(tài)提醒抓早抓小。制定《關(guān)于加強(qiáng)對黨員干部“八小時以外”監(jiān)督管理辦法》，督促黨員干部自覺遵守廉潔紀(jì)律。強(qiáng)化黨員干部黨性教育和警示教育，提升黨性修養(yǎng)水平。

（四）關(guān)于巡視、審計等監(jiān)督方面的整改進(jìn)展情況

1.對中央兩輪脫貧攻堅專項(xiàng)巡視反饋意見進(jìn)行專題研究、制定整改方案，統(tǒng)籌抓好整改落實(shí)。對2019年省委巡視、省審計廳審計反饋問題整改情況進(jìn)行全面復(fù)盤，編制形成專項(xiàng)報告，結(jié)合本輪巡視，統(tǒng)籌抓好整改。制定《云天化集團(tuán)紀(jì)委加強(qiáng)巡視整改監(jiān)督工作方案》，全面履行好整改監(jiān)督責(zé)任。

2.健全應(yīng)收款管理內(nèi)控體系，不斷前移管理關(guān)口。完成《云天化集團(tuán)應(yīng)收款風(fēng)險管理手冊》的編寫和印發(fā)，督促指導(dǎo)各單位梳理營銷與貿(mào)易業(yè)務(wù)流程，建立科學(xué)、系統(tǒng)、有效的內(nèi)控體系。對接省產(chǎn)交所、第三方房產(chǎn)交易平臺、評估機(jī)構(gòu)等，千方百計實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)變現(xiàn)盤活。加大對債務(wù)人常態(tài)化催收力度，努力收回款項(xiàng)。

三、下步工作打算

目前，云天化集團(tuán)的巡視整改工作已取得積極成效。下步，集團(tuán)將繼續(xù)鞏固巡視整改工作成效，全力推動云天化集團(tuán)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的綠色發(fā)展。一是保持定力韌勁，確保反饋問題整改歸零。集團(tuán)黨委將堅持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減，保持好定力和韌勁，把巡視整改后續(xù)工作進(jìn)一步抓緊抓實(shí)。二是注重標(biāo)本兼治，持續(xù)推動形成長效機(jī)制。把立行立改、集中整改和加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合，對具有普遍性、傾向性的問題，在集中整改基礎(chǔ)上，對根源性問題、本質(zhì)性問題進(jìn)行深入研究，從制度機(jī)制層面找“病根”，建章立制、堵塞漏洞，形成長效機(jī)制。三是堅持嚴(yán)的基調(diào)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。以《關(guān)于云南省國有企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)施意見》《黨建引領(lǐng)省屬國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》為牽引，創(chuàng)新理念方法載體，推動各級黨組織黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬。持續(xù)加強(qiáng)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、業(yè)務(wù)部門及各級管理人員直接責(zé)任“三道防線”建設(shè)，持續(xù)推動“兩個責(zé)任”向基層貫通落實(shí)。四是鞏固整改成效，推進(jìn)集團(tuán)綠色高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)把“推動改革、促進(jìn)發(fā)展”作為巡視整改的落腳點(diǎn)，力爭系統(tǒng)解決影響集團(tuán)長遠(yuǎn)發(fā)展的深層次問題，為云天化高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更好的基礎(chǔ)條件。同時，緊盯集團(tuán)“三大主業(yè)”“四個定位”，引領(lǐng)全員把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、省委的決策部署上，以政治生態(tài)的綠水青山，護(hù)航集團(tuán)改革發(fā)展的金山銀山，堅定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大，推進(jìn)集團(tuán)綠色高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階，努力為云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0871-66242690；地址：云南省昆明市滇池路1417號；電子郵箱：ythdgb@wap.gpaqhk.cn。

中共云天化集團(tuán)黨委

2022年12月30日

來源：省委巡視辦